Góc học tập
19/09/2019 08:17:41 AM

Nội dung chi của Ngân sách Nhà nước (tt)

***      Chi quốc phòng

Đặc điểm

         + Là khoản chi thường xuyên của NSNN trong việc xây dựng các công trình quốc phòng và mua sắm, bảo dưỡng các phương tiện kỹ thuật phục vụ cho quốc phòng, chi trang bị quân đội, chi nuôi quân và các khoản chi khác của quốc phòng.

·      Chi trả nợ và chi dự trữ

         + Chi trả nợ: là khoản chi không thường xuyên của NSNN cho việc trả nợ trong và ngoài nước bao gồm cả nợ gốc và lãi, nhằm thực hiện quan hệ hợp tác giữa các nước với nhau, đảm bảo lòng tin trong quan hệ vay mượn vốn giữa các nước.

         + Chi dự trữ: là khoản chi của NSNN để thành lập quỹ quốc gia, nhằm thực hiện mục tiêu ổn định tiền tệ, chống lạm phát, ổn định giá cả và tránh rủi ro. Hàng năm, NSNN trích ra một tỷ lệ nhất định để thành lập quỹ dự trữ quốc gia (mua những hàng hóa chiến lược, dự trữ ngoại tệ, vàng, vật tư, hàng hóa có tính chiến lược).

·      Chi viện trợ, trợ cấp

         + Viện trợ: khoản chi này được thực hiện khi ngân sách nước ngoài có nhu cầu chi đầu tư quá lớn mà ngân sách trong nước không đảm đương được thì Nhà nước ta có thể thực hiện viện trợ để nước bạn thực hiện được khoản chi đầu tư.

-        Trợ cấp: Khoản chi này được thực hiện khi NSNN trợ cấp cho ngân sách cấp dưới.

*** Những nhân tố ảnh hưởng đến chi của Ngân sách Nhà nước

-        Chế độ xã hội: Là nhân tố cơ bản quyết định đến nội dung, cơ cấu chi ngân sách, vì chế độ xã hội quyết định đến bản chất, nhiệm vụ kinh tế xã hội của Nhà nước.

-        Sự phát triển của lực lượng sản xuất: Nhân tố này vừa tạo ra khả năng, vừa tạo ra điều kiện cho việc hình thành nội dung cơ cấu chi một cách hợp lý.

-        Khả năng tích lũy của nền kinh tế: Nếu nền kinh tế có khả năng tích lũy cao thì tỷ lệ chi ngân sách có thể tăng lên và ngược lại.

-        Quy mô tổ chức của bộ máy Nhà nước lớn hay nhỏ cũng ảnh hưởng đến chi NSNN.

*** Nguyên tắc tổ chức chi của Ngân sách Nhà nước

-        Gắn chặt thu để bố trí các khoản chi. Chi ngân sách phải dựa trên cơ sở có các nguồn thu thực tế từ nền kinh tế, mức độ chi và cơ cấu các khoản chi phải dựa vào khả năng tăng trưởng GDP của đất nước. Nếu vi phạm nguyên tắc này dẫn đến tình trạng bội chi và bùng nổ lạm phát gây mất ổn định cho sự phát triển kinh tế xã hội.

-        Bảo đảm yêu cầu tiết kiệm và hiệu quả trong việc bố trí các khoản chi tiêu của NSNN.

-        Tập trung có trọng điểm: Nguyên tắc này đòi hỏi việc phân bổ nguồn vốn NSNN phải căn cứ vào các chương trình trọng điểm.

-        Tổ chức chi ngân sách phải trong sự phối hợp chặt chẽ với các công cụ khác như lãi suất, tỷ giá... để tạo nên sức mạnh tổng hợp góp phần giải quyết tốt các vấn đề kinh tế vĩ mô.