Góc học tập
18/09/2019 08:04:36 AM

Đặc điểm chi Ngân sách Nhà nước

* Đặc điểm chi NSNN

-        Chi NSNN luôn gắn chặt với nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội mà Nhà nước phải đảm nhiệm trong thời kỳ.

-        Chi NSNN gắn với quyền lực Nhà nước. Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất quyết định quy mô, nội dung, cơ cấu chi NSNN và phân bổ nguồn vốn NSNN cho các mục tiêu quan trọng nhất.

-        Tính hiệu quả của chi NSNN thường được xem xét trên tầm vĩ mô và mang tính toàn diện cả về hiệu quả kinh tế trực tiếp, hiệu quả về mặt xã hội, chính trị ngoại giao.

-        Phần lớn các khoản chi NSNN đều là những khoản cấp phát không hoàn trả và mang tính bao cấp.

* Phân loại chi NSNN

·      Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ

-           Chi phát triển kinh tế: gồm các khoản chi: đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chi cho các ngành kinh tế mũi nhọn để duy trì các hoạt động kinh tế của Nhà nước, trợ giá, trợ cấp cho các doanh nghiệp Nhà nước.

-           Chi văn hóa xã hội: Gồm các khoản chi cho các tổ chức thuộc lĩnh vực văn hóa xã hội như chi lương, phụ cấp, chi mua sắm trang thiết bị phương tiện làm việc.

-           Chi quản lý hành chính: Là khoản chi để duy trì hoạt động của các cơ quan quản lý hành chính, các cơ quan chính quyền như chi về lương, phụ cấp, chi mua sắm, bảo dưỡng trang thiết bị, phương tiện làm việc.

-           Chi an ninh quốc phòng: Gồm các khoản chi mua sắm bảo dưỡng các phương tiện kỹ thuật, phục vụ cho an ninh quốc phòng như chi lương, nuôi quân...

-           Chi khác: chi viện trợ, trả nợ, cho vay..

         Cách phân loại này có tác dụng phân tích, đánh giá các mặt hoạt động của nhà nước.

·      Căn cứ theo tính chất kinh tế, nội dung chi NSNN được chia thành:

-           Chi thường xuyên: là quá trình phân phối sử dụng vốn từ quỹ NSNN, đáp ứng các nhu cầu chi gắn với thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của nhà nước về quản lý kinh tế xã hội. Ví dụ minh họa: chi cho giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình, chi cho các hoạt động quản lý hành chính, chi cho quốc phòng an ninh và trật tự  an toàn xã hội, trợ cấp cho các đối tượng chính sách xã hội, hỗ trợ quỹ bảo hiểm xã hội...

-           Chi đầu tư phát triển: đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, phát triển sản xuất, góp vốn, chuyển nhượng đầu tư ...

-           Chi trả nợ và viện trợ: trả nợ các khoản đã vay trong nước và ngoài nước, khoản chi làm nghĩa vụ quốc tế.

-           Chi dự trữ, dự phòng là khoản chi ngân sách để dự phòng, để bổ sung quỹ dự trữ.